Maastricht | 043 - 321 59 29
04-08-2017

Toezeggingen door ambtenaren: (n)iets waard?

Bestuursrecht

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft onlangs een interessante uitspraak gedaan (*) over toezeggingen gedaan door ambtenaren en of daarop gerechtvaardigd vertrouwd mag worden.

Tot voor kort was het vaste rechtspraak dat in het algemeen geen rechten kunnen worden ontleend aan toezeggingen die zijn gedaan door ambtenaren als de beslissingsbevoegdheid berust bij het college van burgemeester en wethouders, gemeenteraad of een andere wel gemandateerde ambtenaar. Dat ligt nu een tikkeltje anders. Volgens de rechter kan er ook sprake zijn van concrete ondubbelzinnige toezeggingen van het bevoegde bestuursorgaan indien zij zijn gedaan door een ambtenaar waarvan de betrokkene op goede gronden mocht veronderstellen dat deze de opvatting van het bevoegde orgaan vertolkte. Factoren die in dat verband een rol spelen zijn of het gesprek plaatsvond op initiatief van het college, of er een voorbehoud is gemaakt en of de toezegging door meerdere ambtenaren is gedaan.

(*) ABRvS 19 juli 2017: ECLI:NL:RVS: 2017:1946

Gerelateerde items

Bestuursrecht

Raad van State straft verstoppertje spelen af
Raad van State straft verstoppertje spelen af

Tenzij in de wet een bijzondere procedure is voorgeschreven is de regel dat een omgevingsvergunning geacht wordt te zijn verleend als niet op tijd op de vergunningsaanvraag wordt beslist. Dit heet de Lex Silencio Positivo: zoiets als een stilzwijgend bestuursorgaan stemt toe. Deze regeling leidde tot de indiening van een groot aantal verhulde (vage) aanvragen, waarbij de aanvrager er op hoopte dat het bestuur niet goed zou opletten en de aanvrager dus de vergunning in de schoot geworpen kreeg. Vooral gewenste gebruikswijzigingen van panden (bv een garage die omgetoverd moet worden in een winkel) werden in een “aanvraag” verstopt.

Bestuursrecht

Om tafel op last van de gemeente
Om tafel op last van de gemeente

Veel gemeenten zijn het beu dat conflicten over het omgevingsrecht via allerlei bezwaar- en beroepsprocedures over hun rug worden uitgevochten. De plannenmaker en de buur(t) moeten het geschil eerst maar onderling proberen op te lossen aldus de overheid. Vanuit die visie wordt in steeds meer bestemmingsplannen en verordeningen een zogenaamde omgevingsdialoog voorgeschreven opdat de lieve vrede kan worden bewaard.

Bestuursrecht

Handhaving op een presenteerblaadje
Handhaving op een presenteerblaadje

De overheid is in beginsel verplicht om handhavend op te treden tegen illegale situaties/overtredingen. Echter als het bevoegd gezag niet optreedt (bijvoorbeeld wegens onwetendheid) dan kan verzocht worden om tot handhaving over te gaan. Hoe zorg je ervoor dat zo’n verzoek ook gehonoreerd wordt? Enige tips:

Bestuursrecht

Verboden vergunningen
Verboden vergunningen

De Europese Dienstenrichtlijn, die in Nederland is omgezet in de Dienstenwet, is van grote betekenis voor vergunningen voor diensten van commerciële of industriële aard. Deze verstrekkende invloed blijkt uit recente rechtspraak van het Europese Hof.

Bestuursrecht

Europees Hof gooit papier niet weg
Europees Hof gooit papier niet weg

Het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft in een uitspraak van 27 september 2017 (*) een digibeet-vriendelijke uitspraak gedaan. Volgens het Hof dient een bezwaarprocedure aan diverse voorwaarden te voldoen om in overeenstemming te zijn met de Europese regelgeving.

Bestuursrecht

Hoteldebotel
Hoteldebotel

In een vorige editie van deze nieuwsbrief (nummer 76) schreef ik over de dolgedraaide hotelmarkt in Limburg en stelde ik de vraag welke regiefunctie de provincie zou gaan vervullen.

Bestuursrecht

Provincie Limburg en de dolgedraaide hotelmarkt
Provincie Limburg en de dolgedraaide hotelmarkt

In februari 2018 verscheen een in opdracht van de provincie Limburg uitgevoerd hotelmarktonderzoek. Daaruit blijkt dat de marktruimte voor nieuwe hotelkamers in Limburg zeer beperkt is en de plannen om nieuwe hotels te realiseren de marktruimte overschrijden. De provincie zegt bij monde van verantwoordelijk deputé Teunissen dit onderzoek te zullen gebruiken als basis voor de beoordeling van nieuwe initiatieven.

Bestuursrecht

Ruimte voor de winkel of niet?
Ruimte voor de winkel of niet?

Bij de verdeling van de schaarse ruimte neemt de vraag op welke plek welke winkel kan en mag worden gerealiseerd in juridisch opzicht een voorname plaats in. Bouwen voor leegstand is doorgaans niet de bedoeling, net zo min als een winkel in de wei of een detailhandel in gevaarlijke goederen in een woonwijk. Punt is dat het bestuursrecht een kluwen van regels bevat die van toepassing zijn op deze materie. Regels die bovendien aan verandering onderhevig zijn. Ik zal in dit artikel de huidige stand van zaken in grote lijnen op een rij zetten.

Bestuursrecht

Europees Hof maakt de detailhandeldienst uit
Europees Hof maakt de detailhandeldienst uit

Eerder schreef ik in K-Actueel over de bemoeienis van Europa met het Nederlandse detailhandelsbeleid. Dit naar aanleiding van een advies dat de Advocaat Generaal van het Europese Hof van Justitie had uitgebracht. Inmiddels heeft dat Hof bij uitspraak van 30 januari 2018 dat advies overgenomen.

Bestuursrecht

Hoge Raad beperkt bevoegdheid leges te heffen
Hoge Raad beperkt bevoegdheid leges te heffen

Wanneer een gemeente verzuimt om een bestemmingsplan binnen tien jaren te herzien dan vervalt de bevoegdheid om leges te heffen voor gemeentelijke diensten die verband houden met dat bestemmingsplan. Te denken valt daarbij aan vergunningen voor bouw-, aanleg- of sloopactiviteiten. Onduidelijk was of die bevoegdheid ook verviel als een aanvraag om een vergunning werd gedaan voor een dergelijke activiteit die in strijd is met het bestemmingsplan en waarvoor dus alleen een vergunning kan worden verstrekt om af te wijken van het bestemmingsplan.

Bestuursrecht

Europa bemoeit zich met detailhandelsbeleid
Europa bemoeit zich met detailhandelsbeleid

Teneinde ervoor te zorgen dat het juiste bedrijf zich op de juiste locatie vestigt wordt in Nederland sinds jaar en dag een beleid gevoerd dat erop gericht is onderscheid te maken tussen verschillende winkelvormen. Uitzonderingen daargelaten is het bijvoorbeeld niet de bedoeling dat modewinkels zich in de periferie vestigen of een autohandel in het centrum. Dit kan worden bereikt door brancheringsregels te stellen.

Bestuursrecht

Detailhandelsvisie Zuid-Limburgse gemeenten  moet worden aangepast.
Detailhandelsvisie Zuid-Limburgse gemeenten moet worden aangepast.

De Zuid-Limburgse gemeenten hebben hun voorgenomen toekomstvisie omtrent het regionale winkelbeleid geformuleerd in de ontwerp-structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg.

Bestuursrecht

Onbereikbare bedrijven: Recht op schadevergoeding?
Onbereikbare bedrijven: Recht op schadevergoeding?

Als u schade lijdt doordat uw bedrijf schade lijdt door wegafsluitingen of wegwerkzaamheden dan komt die voor eigen rekening . Immers men mag verwachten dat aan elke weg wel eens onderhoud moet plaatsvinden.

Bestuursrecht

Digitaal procederen in het bestuursrecht
Digitaal procederen in het bestuursrecht

Op 12 juni 2017 is het zover. De digitalisering in de bestuursrechtelijke procedure doet dan zijn intrede voor zover het betreft asielzaken-en bewaringszaken bij de rechtbanken.

Uw specialist
mr. Philippe Hardy
mr. Philippe Hardy
  • Bestuursrecht
Bekijk volledig profiel